獨家政府規劃填海造陸508公頃，中鋼不再為轉爐石去化傷腦筋？但環保人士憂心忡忡！-People

洲際二期圖攝自網路
文/黄世澤

行政院南部服務中心副執行長謝文彬今天指出，台灣史上最大填海造陸即將登場。這項定名為「高雄港填方區工程計畫」，將由台灣港務公司與中鋼公司一同開發，目前已進入環評階段，全區位在小港區洲際二期南側，將興建海堤並進行造地作業，含海堤之造地面積約508公頃，幾乎是中鋼公司小港總廠的面積。中鋼小港總廠面積約是550公頃。

這項計畫若推動，是否意味著被環運人士喩為事業廢棄物的中鋼轉爐石，得以充作填海造陸，一舉解決中鋼長久以來的沉痾！

中鋼目前到底積存了多少轉爐石，外界不得而知，只知數量十分龐大。但根據傳媒的報導，中鋼加上子公司中龍，暫置量約近千萬公噸。中鋼則駁斥此一說法。另外，中龍除了有高爐及轉爐石設備外，另有一座單一熔煉量150公噸的電孤爐，每天也會產出還原渣及氧化渣等電爐渣。

現在比較受觀注的是，中鋼是否會用轉爐石填海造陸，官方並未說明。但是有環保人士說，中鋼共同開發，主要是要處理其爐石，但有環保業者表示，若用轉爐石填海造陸，一定要安定化後，才能使用，否則一定汚染海洋。四十年前南星計劃未能考慮此因素，因此造成海洋污染，不可以四十年沒有進步。

中鋼則表示，經過產、官＇學三方面長時間努力之下，轉爐石已有應用途徑，且轉爐石運作管理遵循主管關之規定期政策，相關應⽤途徑皆具備環環境安全性及工程可行性，應⽤流向亦受主管機關嚴格監督。

言下之喻，中鋼將用自產出的轉爐石做為，這項填海造陸工程用。設若可行，中鋼從此以後就不用再為天天產出的轉爐石出路傷腦筋了。

這項填海造陸計畫完成後，小港區將是台灣少數面積持續變大的行政區，從縣市合併時的39平方公里里增加到目前的45平方公里，若再增加這次要填的508公頃，面積還會擴大10%，讓全區有超過1/5都是填海而來。

不過此計畫並未指定未來用途，而只提到將收容高雄港維持水深之浚挖土石方、高雄港範圍內工程之浚挖土石方，另依據行政院核定「推動再生粒料應用於港區填築工程綱要計畫」收容再生粒料、未來行政院核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」收容營建工程剩餘土石方。就是一方面先解決目前討論熱烈的營建土方問題，日後再來規劃用途。

中鋼大量採用轉爐石去填海造陸，因這個有抵觸廢清法的問題，若沒妥善做好前置作業，例如穩定化及降低含鹹度等，預期未來可能會有環保抗議浪潮。

爲此，港務公司及中鋼都保持相當低調，連高雄市政府也都是守口如瓶，就是怕節外生枝添麻煩！還是有少數環保散兵游勇。議題大的話也會掀起大波浪。

其實這一次要填海造路如此「緊、緊、緊」就是美濃大峽谷惹的禍，陳其邁為了建築事業廢棄物尋找去處，找出新的「替代方案」。

台大彭文正教授

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